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黨委要定期分析經濟形勢

《建議》稿還明確規范發展互聯網金融、實施網絡內容建設工程、重點提高網絡安全方面的風險防控能力。(記者 鄒春霞)

全面建成小康社會提出五個新目標

·主動參與2030年可持續發展議程。

·加強宏觀經濟政策國際協調，促進全球經濟平衡、金融安全、經濟穩定增長。

·深化幹部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151104/092123672736.shtml

新華社昨日授權發佈《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱“《建議》”)。其中，“加強和改善黨的領導”專列一章具體闡述，其中要求黨委研究經濟社會發展戰略，並明確反腐不能停步、放松。

·推進軍民融合發展立法。

·依據國傢中長期發展規劃目標和總供求格局實施宏觀調控，穩定政策基調，增強可預期性和透明度，創新調控思路和政策工具，在區間調控基礎上加大定向調控力度，增強針對性和準確性。

·制定統籌經濟建設和國防建設專項規劃。

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·推動多邊貿易談判進程，促進多邊貿易體制均衡、共贏、包容發展。

“互聯網＋”行動計劃、網絡提速降費行動、國傢大數據戰略、網絡強國戰略、互聯網金融、網絡安全、網上思想文化陣地建設……25000字的規劃建議中涉及“互聯網”方面的內容有十餘處，貫穿整個文件。

“互聯網”貫穿整個規劃建議

·減少政府對價格形成的幹預，全面放開競爭性領域商品和服務價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環節價格。

·推動國際反腐敗合作。

習近平在說明中指出，面對經濟社會發展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰，謀劃“十三五”時期經濟社會發展，必須確立新的發展理念，用新的發展理念引領發展行動。因此《建議》提出創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，提出全面建成小康社會新的目標要求。值得一提的是，《建議》在專章闡述創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展外，單辟一章就六個原則中的“黨的領導”作出詳細部署。

·優化領導班子知識結構和專業結構。註重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導幹部，提高專業化水平；

·完善以財政政策、貨幣政策為主，產業政策、區域政策、投資政策、消費政策、價格政策協調配合的政策體系，增強財政貨幣政策協調性。

·堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應對全球氣候變化談判，落實減排承諾。

就“加強和改善黨的領導”，《建議》要求完善黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制。註重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導幹部，完善政績考核評價體系和獎懲機制。另外，強調“反腐倡廉建設永遠在路上，反腐不能停步、不能放松”。

放開電力、石油、電信等價格

積極參與網絡、深海、極地等國際規則制定

積極參與全球經濟治理

規劃建議明確提出，推動經濟建設和國防建設融合發展。堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

·按照總量調節和定向施策並舉、短期和中長期結合、國內和國際統籌、改革和發展協調的要求，完善宏觀調控，采取相機調控、精準調控措施，適時預調微調，更加註重擴大就業、穩定物價、調整結構、提高效益、防控風險、保護環境。

·以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰略方針，加強軍隊黨的建設和思想政治建設，加強各方向各領域軍事鬥爭準備，加強新型作戰力量建設，加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。

“十三五”規劃建議將“堅持黨的領導”列為實現全面建成小康社會目標必須遵循的原則之一，並作出詳細部署。

徐紹史昨日下午指出，《建議》有三大核心內容。提出堅持人民主體地位、堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國內國際兩個大局、堅持黨的領導等“六個堅持”的發展原則是三大核心之一。

內容來自sohu新聞

·積極參與網絡、深海、極地、空天等新領域國際規則制定。

《建議》提出今後5年經濟保持中高速增長的目標。習近平在說明中介紹，確保到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標，必須保持必要的增長速度。從國內生產總值翻一番看，2016年至2020年經濟年均增長底線是6.5%以上。經濟保持中高速增長，有利於改善民生，讓人民群眾更加切實感受到全面建成小康社會的成果。

·支持發展中國傢平等參與全球經濟治理，促進國際貨幣體系和國際金融監管改革。

·加快實施自由貿易區戰略，推進區域全面經濟夥伴關系協定談判，推進亞太自由貿易區建設，致力於形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。

積極承擔國際責任和義務

國際關系

·擴大對外援助規模，完善對外援助方式，為發展中國傢提供更多免費的人力資源、發展規劃、經濟政策等方面咨詢培訓，擴大科技教育、醫療衛生、防災減災、環境治理、野生動植物保護、減貧等領域對外合作和援助，加大人道主義援助力度。



·維護國際公共安全，反對一切形式的恐怖主義，積極支持並參與聯合國[微博]維和行動，加強防擴散國際合作，參與管控熱點敏感問題，共同維護國際通道安全。

在創新發展專章中，《建議》明確拓展區域發展、產業發展、基礎設施建設發展、網絡經濟、藍色經濟等5大空間。其中，拓展網絡經濟空間要求實施“互聯網+”行動計劃、國傢大數據戰略，超前佈局下一代互聯網，並明確支持基於互聯網的各類創新。

黨的領導

發揮黨總攬全局、協調各方的作用

規劃建議提出推動國際經濟治理體系改革完善，積極引導全球經濟議程，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。

·發揮各級黨委(黨組)領導核心作用，加強制度化建設，改進工作體制機制和方式方法，以更好發揮黨總攬全局、協調各方的作用；

·完善黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制，提高決策科學化水平；

宏觀政策

新華社昨日授權發佈《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，2020年全面實現小康必須保持經濟中高速增長，習近平在說明中介紹，經濟年均增長底線屏東二胎是6.5%，提出創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，將“堅持黨的領導”列為必須遵循的原則之一，並作出詳細部署。

·堅持全面從嚴治黨，嚴明黨的紀律和規矩，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，強化權力運行制約和監督，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制；

·加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能。本版綜合新華社電(除署名外)

國防建設

2020年基本實現機械化

·建立風險識別和預警機制，以可控方式和節奏主動釋放風險，重點提高財政、金融、能源、礦產資源、水資源、糧食、生態環保、安全生產、網絡安全等方面風險防控能力。

全面推進國防和軍隊建設

·運用大數據技術，提高經濟運行信息及時性和準確性。

·到2020年，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現貸款2胎利率多少免費諮詢試算代軍事力量體系。

建立軍民融合領導機構

·建立國傢和各省(自治區、直轄市)軍民融合領導機構。

全面小康要保持經濟中高速水平

·深化國防科技工業體制改革，建立國防科技協同創新機制。

據瞭解，此前全面建成小康社會有兩個大前提，即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的“五位一體”，和全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”。《建議》在此基礎上，提出上述5個目標要求。

·在海洋、太空、網絡空間等領域推出一批重大項目和舉措，打造一批軍民融合創新示范區，增強先進技術、產業產品、基礎設施等軍民共用的協調性。來源：北京青年報

國傢發改委主任徐紹史昨日在國新辦發佈會上介紹，《建議》對全面建成小康社會提出新的目標要求，包括五個方面：一是提出瞭經濟保持中高速增長；二是人民生活水平和質量普遍提高；三是國民素質和社會文明程度顯著提高；四是生態環境質量總體改善；五是各方面制度更加成熟定型。

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